《国央企劳动用工合规、降本、舆情防控》

——40+部国央企管理重点法规要点梳理和用工难点实务解析

【课程背景】：

自从2014年发布《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》后，于2020年，中共中央又连续发布了《法治中国建设规划》、《法治社会建设实施纲要》等重要文件，文件中确定了2025年、2035年两个时点的法治建设目标部署，同时也将“劳动就业、收入分配、社会保障”等方面作为立法的重要领域。

自2015年中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》后，涉及国央企改革及法治建设领域的法规不断出台，仅重点法规就达到40多部。直到2024年，《国有企业管理人员处分条例》作为一部行政法规，将于2024年9月1日起施行。

基于此法治建设背景下，我司团队特设计本系列课程。本课程聚焦于“国央企劳动用工合规”、“降本”、“舆情防控”三个维度，从纷繁复杂的用工模块中，以“常态高频风险、未来合规建设”两个角度，抽取出针对国央企用工合规的重点模块，进行系统讲解。

力求帮助企业到达以下三个目标：

--风险产生前的最大化规避！  

--风险产生中的最大化降低损失!

--风险处理后的最大化制度完善!

【课程对象】：

仅限国企、央企相关人员参加，人资部、法务部、工会、其他部门等人员

【课程大纲】

第一篇 40多部国央企管理重点法规要点梳理（涉用工合规）

² 2006.06.06《中央企业全面风险管理指引》

² 2014.10.23《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

² 2016.01.13《关于全面推进法治央企建设的意见》

² 2021.11.01《关于进一步深化法治央企建设的意见》

² 2018.11.09《中央企业合规管理指引》

² 2022.10.01《中央企业合规管理办法》

² 2023.08.01《中央企业法律纠纷案件管理办法》

² 2016.08.02《国务办关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》

² 2019.04.01《中央企业负责人经营业绩考核办法》

² 2018.08.30《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》

² 2020.07.01《中华人民共和国公职人员政务处分法》

² 2018.03.20《中华人民共和国监察法》

² 2021.09.20《中华人民共和国监察法实施条例》

² 2022.08.30《国有企业工资内外收入监督管理规定》  

² 2023.09.20《最高法、最高检、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》

² 2023.02.16《人社部、财政部关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》

² 2024.09.01《国有企业管理人员处分条例》

……

第二篇 涉国央企新规下的用工热点难点梳理

一、国央企特有“监督管理”体制下的处分与处罚

1、国企员工六大监管体系梳理之刑事、行政、民事、党纪、政务、劳动法梳理比对

2、管理人员与非管理人员的责任处分异同

3、国企是否仍可用“降级，撤职，留用察看，停薪留职等”惩处非管理人员

4、新法格局下的国企员工处罚管理及惩罚制度设计变革及要点

5、是否处分、如何处分的决策因素梳理

二、如何将《国有企业管理人员处分条例》等配套规则内化到企业管理制度

1、薪酬绩效考核制度之内化

2、绩效薪酬追索扣回机制浅析及适用分析

3、奖金制度与惩处挂钩的制度设计及处理方式

4、重大“新规则”之涉“年终奖发放前离职员工不享有年终奖””条款效力

第三篇 常态用工管理风控

一、招聘录用潜在危机及防控

1、招聘录用阶段8类高频风险

2、国央企为什么要更重视招聘就业歧视及虚假招聘风险

3、新互联网环境下国央企为何要监管外包服务商的招聘流程

4、30类招聘歧视条件汇总及分析

二、加班、病假医疗期、带薪年休假、工资扣减争议防控及降本

1、加班认定之15类情形盘点

2、虚假病假、泡病号的处理应对

3、《最高院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）（2023年征求意见稿）》之带薪年休假新规预测及成本

4、员工工资等收入合法扣减的3类情形

三、“假外包，真派遣”“假外包、真用人”的识别与防控补漏

1、《人力资源服务机构管理规定》（2023）涉“假外包，真派遣”条款解读及适用

2、外包关系与派遣关系的10个核心区别

3、外包员工与企业被认定劳动关系的法律要件

4、被认定“假外包，真派遣”后的企业风险清单解读

四、干部能上能下之32类人员调岗调薪异动情形梳理

五、员工能进能出的50多类“出”的方式盘点

1、法律规定的50多类劳动关系结束情形盘点

2、员工离职时企业需要支付的10多类补偿赔偿科目盘点

六、员工辞职权之限制处理实务

1、国有企业管理人员辞职权限制情形

2、国有企业非管理人员辞职权限制情形

3、在离职脱密期与在离职竞业限制

【课程安排】

Ø 课程地点：开课前3天短信通知(成都市三环内）

Ø 课程时间：2024年9月27日

Ø 课程费用：1880元/人（费用包括学员版讲义（纸质），不含午餐以及电子版课件，停车费用自理）

Ø 温馨提示：为保护讲师知识版权，课程全程禁止录音、录像；

【讲师介绍】

祝佳杉 简介

【讲师简介】

l 川渝地区多家知名企业单位、国资人才公司特聘讲师、咨询师

l 8年人力资源管理法务风控落地指导经验

l 12年专业劳动法律师事务所管理经验

l 具有10年以上劳动法及员工关系咨询顾问经验

l 全国15家专业劳动法律所咨询顾问

l 北京某律师事务所合规部主任

l 金牌劳动关系协调员

l 高级人力资源法务师

l 高级员工关系管理师

l 资深人力资源法务管理者

l 辅导全国50多家律所进行劳动法专业化改革推进

祝老师一直专注于企业合规用工管理领域，拥有着10年全行业人力资源风控实操经验，具备了扎实的合规风控理论体系和丰富的风控解决实操经验，2020年开始重点研究并服务国央企的合规用工。熟悉国央企法律法规、善于结合国央企用工形态助力合规用工。致力于为企业用工管理挖掘痛点难点并提供有效解决方案，同时提升人力资源行业者的管理技能。截至今日，祝老师线下培训的学员高达1万多人，线上培训的学员达8万多人，服务企业副盖全国范围生产制造、汽车零部件、医药、电信通讯等15个行业。

【部分合作企业】

【部分实践案例简述】

◆ 【内训案例】

项目背景：北京某国企因国企改制后，部分用工问题开始如“雨后春笋”般涌现，并不断引发历史性问题。总部决定优先进行为了6天（共3场，每场2天）的线下合规内训，该项目涉及北京及各地区分部的负责人参训，内容覆盖地区争议数据盘点、本企业用工风险分析及企业选用育留离全流程生命周期风控。

培训过程及评价：

1.培训前为进行企业用工风险测评及合规报告，确保在具体实施内训前充分评估知晓企业风险，更好的制定企业针对性培训方案、确保培训后的可执行操作性，发现问题并解决问题。

2.培训开始前0.5天，为集团企业领导班子成员进行多元化用工政策法规梳理、劳动争议全国数据分析、央国企涉“员工安置”争议数据分析、近10年舆情事件展示等培训。结合当下舆情环境，分析用工难点痛点，将用工合规制度、合规预警、合规问责、合规培训等形成体系，便于后期决策及协同全集团成员共创劳资和谐-携手共进之良好局面。

3.之后的5天半时间，结合前期风险报告显示的风险指引，以及总部+各分部人资负责人提交的用工难题，进行优化讲解，让HR、非人资管理者、分子公司领导班组等具备法律逻辑的同时，系统掌握法律结合员工关系处理实操的方法，并通过全流程生命周期的培训，培养用工表单、协议的设计修订能力。从而提升企业劳资纠纷法律风险预判、分析、防范能力，更好的助力和谐劳动关系，精进自身业务能力。

4.6天（共3场，每场2天）培训结束后，获得集团内部及各分部一致好评，真正做到争议处理符合主流价值观，即传授方法、又给予方案。课后经评估及沟通续签1年期合规用工专项顾问。为企业用工保驾护航。

◆ 【顾问案例】

项目背景：某银行为优化调整集团客服业务运营管理模式，决定撤销客服中心并将员工划转至下属子公司，并制定了三年过渡期政策。该项目涉及多地区 600 余名员工，人员划转及新合同签订在各批次劳动合同到期时实施。

主要问题：（1）人员划转一定程度上降低了原劳动合同标准，不利于项目整体推进；（2）面临员工提出签订无固定期限劳动合同的问题，以及要求获得经济补偿后方同意与子公司签署劳动合同；（3）某国有银行在关注项目划转的同时，更为关注项目划转的安全性。

基本做法：

1.根据前期背景调研掌握的信息，在具体实施前充分预估划转可能出现的风险，制定法律方案、人员分析报告、应急预案等，将可能出现的问题有效控制在预设范围。

2.统筹多地员工合同签订的次数、到期日等，先易后难确定突破口，分别采用不同的处理方式，基于合法、合理、社会责任等要求的前提下，与员工进行沟通谈判。

3.在划转人员与子公司的劳动合同中约定，工龄承继、工资差额补偿等条款，确保了员工利益，并促使员工同意划转，同时实现了客户对项目的要求。

【课程特色】

具有丰富的理论与实践经验，内容详尽清晰，课程内容运用大量实操案例从思维改变到最后实用落地贯穿始终。

结果导向：根据企业特点和需求，有针对性地设计课程输出内容，真正做到学以致用，从而来辅助提高企业效益。

实用性强：以大量企业实际案例、生活情境故事开展教学研讨，同时辅以操作性强的工具和表单，能够帮助学员在课后提高工作效率，完善合规体系。

互动性强：授课风格灵活多变，在培训过程中穿插设计互动环节，多互动多思考，培养所学者的主动性思考，善于因材施教，多角度全方位输出知识。

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