《新政策环境下老旧小区改造的重点、难点、解决方法与风险应对策略及建议》

《新政策环境下老旧小区改造的重点、难点、解决方法与风险应对策略及建议》
谋划、策划、筹划、规划、计划、比划
《用“六划”思维破解老旧小区改造难题》
【课程收益】
破解：用“六划”思维破解老旧小区改造之谜，全过程精细化诠释老旧小区改造管理之道
；
指导：从战略角度，帮助政府、企业、社区对老旧小区改造项目和既有建筑更新项目有
机结合；
掌握：城市创新综合治理管理体系的构建及运作，用模型模拟指导项目全生命周期全过
程业务； 
方法：通过项目方案、制度、流程、表单等管理工具的实战应用协助项目管理团队的综
合能力提升；
实操：大量实操工具，拿来即用，让您稍加修改即刻应用，专家亲临现场做“保姆式”服
务。
【授课对象】
政府职能管理部门、金融机构、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、咨询机构
、材料设备供应商等单位的相关人员。特别是建筑施工企业的主管总经理、成本总监、
财务总监、总工程师、总经济师、项目经理、商务经理、法务总监等主管人员以及从事
施工项目管理的工程技术、招投标、预算、结算、合约等部门负责人及员工。
【课程特色】
权威分享——投资建设运营维护权威实战专家亲临授课，“问答式”答疑解惑。
实战案例——分享专家结合数十个经典案例，“教练式”传授实操要点。
实战演习——结合所授要点、难点现场练习掌握，“导演型”即学即用。
个性模型——结合个性设计模型，系统梳理实战应用，“模拟式”举一反三，融会贯通。
综合咨询——结合企业自身个性问题，享受专家的“保姆式”精准咨询服务
【培训时间】2天
【课程大纲】
前言
第一讲《国发办【2020】23号》解读与综合整治思维
一、《国发办【2020】23号》解读
二、纳入老旧小区改造的基本条件
三、不属于老旧小区范畴
四、老旧小区改造-综合整治
第二讲 国家宏观经济对老旧小区影响
一、老旧小区改造国家政策
二、我国经济增长的三驾马车
三、我国经济的宏观形势
四、老旧小区改造的背景
五、老旧小区改造是国家经济增长的重要支柱
六、实施老旧小区改造缓解中国经济下行压力
第三讲 国内各地老旧小区的特点、问题与改造现状
一、老旧小区的特征：四老一差
二、老旧小区改造目前存在的主要问题
1.老旧小区改造目前存在的现实问题
2.老旧小区改造目前存在的具体问题分析
3.老旧小区改造过程中存在的问题梳理
4.老旧小区改造目前存在的主要瓶颈问题探讨
三、国内各地老旧小区存量客观现状
1.国内各地老旧小区市场存量项目现状
2.老旧小区改造各省情况
3.不同省份老旧小区改造略存差异
4.北京市老旧小区改造分类
5.2020年全国城镇老旧小区改造进展情况
四、案例:北京城六区内老旧小区与新建小区的空间分布对比
1.北京市老旧小区调查现状
2.北京城六区内老旧小区与新建小区的空间分布对比
3.北京城六区内老旧小区居住空间错配和城市通勤压力
4.北京市城六区内老旧小区使用价值低估区域分布
5.北京市老旧小区调查现状结果与改造提升价值
第四讲 老旧小区市场存量任务分析与改造资金来源路径
一、老旧小区市场存量任务分析
二、老旧小区改造：哪些要改？怎么改？钱怎么出？
三、老旧小区改造资金来源路径
第五讲 社会资本参与老旧小区改造“六划”揭秘
一、老旧小区改造投资建设运营维护一体化模型
二、老旧小区改造全过程咨询+工程总承包+BIM
三、空间规划与完整社区创新的老旧小区改造和既有建筑升级
四、执行团队长效管理与目标设定和分解五、老旧小区传统改造一般流程
六、用“六划”指导老旧小区综合整治具体流程七、用“六划”思维多方筹集资金实施综合
改造
第六讲 老旧小区改造工作方法的可复制政策机制清单
一、住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制（第一批）》通知
（一）加快改造项目审批
（二）存量资源整合利用
（三）改造资金政府与居民、社会力量合理共担
二、政策机制与主要举措
（一）加快改造项目审批
（二）存量资源整合利用
（三）改造资金政府与居民、社会力量合理共担
第七讲 老旧小区改造实施路径思维模型
一、老旧小区改造收益覆盖投资可调整变通综合模型
二、老旧小区改造收益覆盖投资探索可调整变通创新思路
三、家园中心与红色物业党建引领模型
四、【五‘以’联动+六‘划’贯通+综合整治】模型
五、老旧小区综合改造工作方法与实施流程六、案例
第八讲 老旧小区改造主要的应用技术
一、抗震加固改造
二、围护结构节能改造
三、供暖系统改造
四、居住功能改造
五、环境提升改造
第九讲 老旧小区改造典型案例解析
案例1：政府主导下的毛纺北社区综合整治
案例2：企业参与下的北京某社区老旧小区改造
案例3：产权单位支持下的某住宅小区室内改造
案例4: 跨学科团队推动下的清河街道参与式社区规划
案例5: “六划”思维下某区（县）老旧小区综合改造项目
第十讲 对老旧小区综合改造的建议
（一）对老旧小区综合改造的政策建议
1.以明晰产权边界和主体责权利为前提
2.完善社区更新配套政策体系
3.建立改造资金多方共担机制
4.拓展社区存量资源增值空间
5.加大税费金融等优惠政策支持
6.加强建管联动完善长效管理机制
7.搭建公众参与改造的长效支持平台
（二）做好五大模式的“保姆式”综合服务
1.政府投融资顾问
2.专项债券
3.融资平台市场化转型
4.PPP模式及绩效
5.区域综合开发与项目财务自求平衡
（三）地方政府投融资决策体系的构建建议1.三高策略：高门槛、高层次、高质量
2.一套班子：一把手；一组织；一平台
3.五大抓手：地方政府投融资决策体系的构建
4.五资：资产、资源、资金、资本、资料
5.五位一体：立、投、建、管、还（循环生态）
（四）对老旧小区综合改造突破瓶颈建议
1. 增加容积率
2. 老旧小区+城市更新=城市创新
3. 政府专项债、企业债、特别国债和其他融资
4. 利用现有容积率，增加有收益物业
5. 联合体、合作体、租赁经营
6. PPP+社会捐赠7.针对老旧小区特点和居民需求的更新改造
（五）老旧小区更新改造工作推进的建议
1.树立逻辑系统实施城市老旧小区综合改造
2.用“六划”思维推进老旧小区改造
3.健全管理机制和实施路线分步推进改造工作
4.建立标准规范体系编制重点标准规范提供技术支撑
5.加强政策支持出台相关文件
6.推行目标责任考核明确奖惩办法
7.探索改造模式明确改造边界内容
8.调整和制定老旧小区改造相关技术标准
9.树立样板开展典型项目示范引领
10.加大宣传力度布置任务积极推广
结语

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