《国有企业管理人员处分条例》解读
主讲：张永军老师
【课程背景】
《国有企业管理人员处分条例》已经2024年4月26日国务院第31次常务会议通过，李强总理签署国务院令，自2024年9月1日起施行。《条例》共7章52条，主要规定了以下内容。
一是明确处分工作的原则。国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则。给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。
二是明确适用对象的范围。沿用监察法实施条例对国有企业管理人员的界定。规定国有企业管理人员任免机关、单位按照干部管理权限对违法的国有企业管理人员依法给予处分。国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。
三是规范处分的种类及其适用。在与公职人员政务处分法保持衔接一致的基础上，进一步明确国有企业管理人员处分的种类和期间。坚持严管和厚爱相结合，将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或者减轻处分的情形。
四是细化国有企业管理人员违法行为。聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章规定的有关违法行为具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。
五是建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制。严格规范处分程序以及复核申诉、纠正纠偏等制度，保障相关人员合法权益。对处分活动中的违法行为规定相应的法律责任。
通过严厉处罚违规行为，《条例》为国资国企深化改革尤其是市场化改革提供了纪律保障，鼓励国有企业按照市场规律运作，提升竞争力，同时注重新质生产力的培育，推动企业转型升级、高质量发展。
【课程收益】
1、深入理解纪律、法律、规矩的内涵；
2、全面学习、掌握、践行新版《条例》；
3、强化现代企业制度完善，为企业高质量发展提供坚强保障。
【课程特色】
内容详实、政治性强。结合国企党建、改革、发展实际，利用生动案例，宣贯、解读《条例》条款。聚焦企业问题和挑战，强化规矩建设，保障企业高质量发展。逻辑清晰、重点突出、知行合一、学以致用。
【课程对象】
国企管理人员；国企领导干部；企业培训中心或党校教师等。
【课程时间】
0.5天（6小时/天）
【课程大纲】
引  言
《条例》为国资国企深化改革尤其是市场化改革提供了纪律保障
一、《条例》的出台背景与重大意义
1、《条例》的出台背景
2、《条例》的重大意义
3、在国企管理层开展《条例》学习教育
二、《条例》的逻辑框架与主要内容（重点）
《条例》的逻辑框架——《条例》共7章52条
总则                                
第二章，处分的种类和适用      
第三章，违法行为及其适用的处分附则          
第四章，处分的程序
第五章，复核、申诉                          
第六章，法律责任
第七章，附则
三、第一章，总则
1、制定目的（第一条）
2、国有企业管理人员的定义（第二条）
3、工作原则（第三条——第六条）
4、案例赏析
四、第二章，处分的种类和适用
1、处分的种类
处分的种类（第七条）
处分的期间（第八条）
说明（第九、十条）
2、从轻或者减轻给予处分
从轻或者减轻给予处分（第十一条）
说明（第十二条）
案例赏析
3、从重给予处分
从重给予处分（第十三条）
说明（第十四、十五、十六条）
案例赏析
五、第三章，违法行为及其适用的处分
1、公职人员政务处分法第二十八条的应用（第十七条）
案例赏析
2、公职人员政务处分法第三十条的应用（第十八条）
3、公职人员政务处分法第三十三条的应用（第十九条）
案例赏析
4、公职人员政务处分法第三十五条的应用（第二十条）
5、公职人员政务处分法第三十六条的应用（第二十一条）
案例赏析
6、公职人员政务处分法第三十八、九条的应用（第二十二——二十五条）
六、第四章，处分的程序
1、对涉嫌违法的国有企业管理人员处分的程序（第二十七条）
2、处分决定书应当载明的事项（第三十条）
3、自行回避（第三十一条）
4、说明（第三十二——三十七条）
七、第五章，复核、申诉
1、复核、申诉的条件（第三十八、三十九条）
案例赏析
2、符合、申诉的操作（第四十、四十一条）
3、撤销原处分决定的情形（第四十二条）
4、变更原处分决定的情形（第四十三条）
案例赏析
5、说明（第四十四、四十五条）
八、第六章，法律责任（第四十六——四十九条）
九、第七章，附则（第五十、五十一、五十二条）
十、重点问题和贯彻执行
（一）《条例》主旨要义
1、党员、党员领导干部、国企管理人员、国企员工
2、党纪、国法、规矩
3、国有企业管理层违规行为即将迎来更严格监管
4、依法履职、廉洁从业
5、深化国有企业改革
6、助推国企高质量发展
（二）抓好《条例》的贯彻执行
1、一是在服务党和国家大局中学习领会《条例》主旨要义
2、二是加强党纪、国法教育，增强遵规守纪自觉
3、三是严格精准执纪《条例》
十一、学习践行《条例》，保障高质量发展（略讲）
1、高质量发展是首要任务
2、融入中心促落实
3、科学管理提质量
4、合规经营（践行《条例》）保平安
5、数字转型谋发展
6、创建一流立新功
十二、小结

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